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21 世纪经济报说念记者舒晓婷 北京报说念

据央视报说念，好意思国将于 4 月 2 日运行征收平等关税，农产物关税也将于 4 月 2 日奏效。

自特朗普本年 1 月 20 日就任好意思国总统以来，好意思国对主要交易伙伴频频挥舞关税"大棒"，连络国度已聘用反制法子。

复旦大学好意思国研究中心证明韦宗友告诉 21 世纪经济报说念记者，特朗普试图通过平等关税，取代基于世界交易组织的寰球解放交易体系，减少好意思国寰球交易赤字，均衡好意思国对外交易，并借此饱读舞制造业回流，重振好意思国制造业。此举破坏了寰球解放交易体系，是交易霸凌看法，也对平时的商品交易变成冲击，损东说念主不自私。

前中国驻纽约和旧金山总领馆商务参赞、寰球化智库高档研究员何伟文对 21 世纪经济报说念记者称，特朗普合计现存交易体系好意思国吃亏，一切应该好意思国说了算，试图通过加征关税的妙技让好意思国取得更多利益。现时关税计谋局面下，不错意象，好意思国国内消费者和坐褥者将靠近更大的价钱压力，好意思国国内出口商也将受到关税冲击。

墨西哥国立自治大学毕生证明刘学东罗致 21 世纪经济报说念记者采访时暗意，好意思国面前落实的关税计谋中，一项是对特定国度通盘产物加征关税，一项是对通盘国度的特定产物加征关税。要进一步评估好意思国关税计谋以偏执他国度反制举措对寰球交易轨范变成的影响，还需斟酌好意思国 4 月 2 日实施的平等关税波及畛域以及纳税幅度情况。

好意思国加征关税放松本人竞争力

近期，好意思国加征关税举措受到广泛体恤。特朗普 2 月 1 日签署行政令，对入口自中国的商品加征 10% 的关税，3 月 3 日对通盘中国输好意思商品进一步加征 10% 关税。3 月 12 日起，好意思国对通盘入口钢铁和铝征收 25% 关税。

此外，好意思国对加拿大和墨西哥的关税计谋送去迎来：特朗普 2 月 1 日签署行政令，对入口自墨加两国的产物加征 25% 的关税。2 月 3 日，特朗普晓谕对两国加征关税法子暂缓 30 天实施，并不时进行谈判。连络加征关税法子 3 月 4 日奏效。3 月 6 日，特朗普签署行政令调度对两国加征关税法子，对适当好意思墨加协定优惠条款的入口商品免征关税，直至 4 月 2 日。好意思国白宫 3 月 6 日发布的文献称，对从加拿大和墨西哥入口的、不适当好意思墨加协定优惠条款的钾肥产物征收 10% 关税。

刘学东分析，好意思国加征钢铝关税旨在鼓舞钢铁和铝的坐褥回流知音意思国，促进好意思国钢铁和铝产业的闹热。但鉴于好意思国国内钢铁、铝连络产能仍是达到极限，因此这一愿望可能碎裂。同期，此举将推高寰球钢材、铝材的价钱。

值得谨防的是，中国、加拿大、墨西哥是好意思国最主要的入口来源国。证据公开数据，2024 年中国、加拿大、墨西哥出口知音意思国的产物占好意思国入口总和的 40% 以上。

"好意思国对加拿大和墨西哥的关税计谋由于在好意思国国内靠近较大阻力，因此两次暂缓。好意思国加征关税对本人将产生不利影响：一是由于关税升迁最终消费品价钱，好意思国自在入口需求的同期将加重国内通胀；二是中间品价钱高潮，诸如汽车等畛域通盘这个词产业链坐褥本钱升迁，进而会镌汰好意思国整车等产物在国际阛阓的竞争力。"刘学东说。

关税计谋对农产物交易冲击几何？

好意思国"关税大棒"计谋激勉反制。中国对原产于好意思国的部分入口商品加征关税，自 2 月 10 日起对煤炭、液化自然气加征 15% 关税，对原油、农业机械、大排量汽车、皮卡加征 10% 关税；自 3 月 10 日起对鸡肉、小麦、玉米、棉花加征 15% 关税，对高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产物、生果、蔬菜、乳成品加征 10% 关税。加拿大 3 月 4 日起对价值 300 亿加元的好意思国产物加征 25% 的关税，波及家禽、肉类、奶成品、小麦和其他食物。欧盟 3 月 12 日晓谕将对价值 260 亿欧元的好意思国商品征收反制关税。

好意思国事寰球最大的农产物出口国，加拿大、中国、墨西哥和欧盟是好意思国许多农产物出口的迫切考虑地。

何伟文对 21 世纪经济报说念报说念记者称，举座来说，面前加征关税的举措对世界农产物交易会有一定影响，但不会变成根人道的冲击。具体来说，非好意思国农产物交易不会受到太大影响，而好意思国农产物交易的下落能否得到弥补，还有待不雅察。

他强调："好意思国对入口农产物加征关税，将导致好意思国食物开支职责增多，推高通胀。同期，其他国度聘用的反制法子将打击好意思国农产物坐褥与出口。2024 年前 11 个月，中国、加拿大、墨西哥三大阛阓占好意思国农产物的出口比重为 48.9%，名轮番四的日本占比为 6.8%，第五的韩国占比为 4.8%。这也就意味着，中国、加拿大、墨西哥聘用关税反制，好意思国农产物出口下落是势必的。"

国际计谋食物计谋研究所（IFPRI）发布的信息称，2021-2023 年，好意思国朝上 75% 的玉米出口、73% 的大豆出口和 55% 的猪肉出口齐流向了加拿大、中国、墨西哥和欧盟这四个阛阓。挫折性关税可能会为巴西（玉米、大豆、猪肉、牛肉和家禽）、阿根廷（玉米、小麦、大豆、牛肉）和乌拉圭（乳成品）等国度带来出口契机。

刘学东称，好意思国加征关税以偏执他国度反制举措将升迁产物价钱，一定流程上影响需乞降消费，减少国际交易总和。不外，具体到大豆、玉米、小麦等大量商品，这些品类在国际阛阓上具有一定替代性。无论买家是谁，坐褥之前仍是在期货阛阓卖出，因此，好意思国这类农产物出口受到现时关税计谋的冲击相对有限，而肉类、乳成品交易受到的冲击将愈加显着。

好意思国金融办事公司 StoneX Group 首席商品经济学家 Arlan Suderman 罗致 21 世纪经济报说念记者采访时暗意，加征关税对好意思国与中国的谷物和油籽交易影响甚微。畴昔六个月，中国自好意思入口的玉米、小麦或高粱较少，而翌日六个月，更低廉的南好意思供应将主导谷物和油籽阛阓。因此，关税在 9 月份的影响将比当今更大。关税将对好意思国与加拿大在特定商品畛域的交易产生幽微影响。

堪萨斯州立大学的农业经济学家 Glynn Tonsor 指出，产物会流向在绽放交易环境中最有价值的国度。举例，好多培根留在好意思国，因为消费者的需求很高，而广泛的火腿和其他猪肉产物则流向墨西哥。与此同期，好意思国从其他国度入口碎牛肉以自在国内需求。供应链着手的畜生坐褥商经常最容易受到阛阓霎时变化的影响，这个行业的调度难度更大。购买母猪来下幼崽或购买母牛来产犊齐是恒久方案。任何刺激需求的法子齐会给畜生坐褥商带来最大的经济利益，而征收不利的关税，也将对这些坐褥商带来最大的伤害。

韦宗友告诉 21 世纪经济报说念记者，好意思国好多农业州的农产物、肉成品及奶成品严重依赖中国等国外阛阓，关税战势必波及好意思国农产物出口，毁伤好意思国农场主利益。

好意思国各界对加征关税暗意担忧

在好意思国各地，许多政党对关税偏执对农业的潜在影响暗意担忧——其中包括现任好意思国筹商员和主要农业会员组织。

明尼苏达州民主党筹商员 Amy Klobuchar 暗意，特朗普政府的全面关税计谋将使好意思国东说念主更难取得食物，并将挤压农民，使其失去贵重的出口阛阓，并靠近更高的参预本钱。这将使好意思国平凡家庭每年的生涯本钱增多 1200 多好意思元，汽油价钱每加仑高潮 50 好意思分，玉米和大豆莳植户的化肥本钱也会上升。

Amy Klobuchar 强调："咱们仍是看到零卖商店和真金不怕火油厂升迁价钱，而其他国度的挫折性关税将进一步举高价钱。好意思国农民铺张几十年修复出口阛阓，却在今夜之间被糟蹋。诚然我撑握有针对性的关税，但全面的关税将使咱们的国度倒退。"

好意思国宇宙猪肉坐褥商委员会 ( NPPC ) 是好意思国最大的匡助好意思国各地猪肉坐褥商的组织。"墨西哥是咱们最大的出口阛阓，因此任何类型的中断齐令东说念主担忧，尤其是可能靠近挫折性的关税，" NPPC 主席 Lori Stevermer 暗意。

"伊利诺伊州农业局敦促特朗普总统校服他在上一任期内告成谈判的好意思墨加协定，并寻找其他舛误来打击作险诈品和保护咱们的边境，" 伊利诺伊州农业局（ILFB）主席 Brian Duncan 说，"咱们仍然深远体恤关税的使用偏执激勉对好意思国农民挫折的可能性。伊利诺伊州农产物（包括玉米、大豆、牛肉、猪肉等）依赖进入国外阛阓，毫无疑问会受到这些新关税的影响，要么价钱高潮，要么阛阓准入减少。这种不细目性加上本已堕入窘境的农业经济，让好意思国农民在进入播撒季节时感到担忧。"

好意思国大豆协会和好意思国玉米莳植者协会昨年发布的一项研究发现，一场新的交易摩擦将立即导致好意思国玉米和大豆出口减少数亿吨——好意思国莳植者很难收回这一阛阓份额亏蚀。

好意思国宇宙玉米莳植者协会 ( NCGA ) 首席本质官尼尔 · 卡斯基 ( Neil Caskey ) 暗意，阛阓分析标明，好意思国加征关税不会处分好意思国的交易逆差，而只会将业务滚动到其他国度。

好意思国宇宙牛奶坐褥者纠合会首席本质官格雷格 · 杜德 ( Gregg Doud ) 在一份声明中暗意，该组织正在"鼓舞反对交易壁垒，因为列国制定的新计谋可能会破坏咱们的乳成品销售。"

好意思国农业发展关乎政党选票

交易争端对好意思国农民来说是一个打击，而农民是特朗普的舛误选民群体。在 2024 年总统大选时间，依赖农业的社区压倒性地投票撑握特朗普。但特朗普 2025 年以来的计谋正在伤害农业社区。

有阛阓分析东说念主士合计，好意思国农业部不错向受关税影响的农民提供拯救金，就像特朗普第一任期政府所作念的那样。2018 年，好意思国农业部晓谕为某些农产物提供 120 亿好意思元的财政补助（称为交易补助筹划），随后在 2019 年又推出了第二笔 160 亿好意思元的补助筹划。好意思国农业部还于 2018 年修复了阛阓促进筹划 ( MFP ) ，以对消农业参预本钱的增多和好意思国农产物阛阓的丧失。

后续，特朗普政府是否会聘用一样的法子，以及连络补贴是否会平平分拨给大型农场和微型坐褥者，仍是一个悬而未决的问题。

"农民但愿从阛阓中赢利，"好意思国农场主纠合会经济学家贝蒂 · 雷斯尼克 ( Betty Resnick ) 暗意，"他们不思依赖这些政府补贴。但要是他们的阛阓准入受到影响，他们也需要不时沟通下去。"

在何伟文看来，连年来，好意思国农产物出口处于残障，交易逆差越来越大，在寰球农产物交易中并非处于强势和摆布地位。这仍是对好意思国农业发展变成打击。在现时关税局面下，好意思国农产物出口展望进一步受到冲击，而好意思国国内经销体系仍是十分红熟，因此农产物出口转内销也并不乐不雅。 "好意思国农业诚然只占其经济总量的 2%，但农业的政事权重十分大。要是农业问题莫得处理好，对好意思国政事的影响不行低估。证据畴昔的训诲，好意思国政府展望会发为农户披发补贴。但问题在于，现时好意思国财政赤字严重，关税补贴是否可行以及成效何如，还尚未可知。"

Arlan Suderman 告诉 21 世纪经济报说念记者，依赖交易的行业很可能在翌日几个月靠近很大的不细目性，直至关税问题得以处分。这将给好意思国经济增多一段不细目技巧，可能导致消费者支拨减少松岛枫作品及图片，从而连累经济增长。